R-DCA-814-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del diecinueve de diciembre de dos mil trece. ------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por Grupo Chevez Zamora S.A., a la resolución R- DCA-782-2013 de las 15 horas del 5 de diciembre de 2013, dictada por esta División con motivo del recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000143-00200, promovida por el Instituto Costarricense sobre Drogas, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega La Uruca y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000.----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Las diligencias de adición y aclaración en contra de la R-DCA-782-2013, fueron presentadas por Grupo Chevez Zamora S.A. ante esta Contraloría General el día 13 de diciembre del presente año. -- II. Mediante R-DCA-782-2013 de las 15 horas del 5 de diciembre de 2013, esta División rechazó de plano por improcedencia manifiesta por falta de legitimación el recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A.-------------------- III. La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto, por el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). ------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Con respecto a las diligencias de adición y aclaración, tenemos que el artículo 169 del RLCA establece que, dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de apelación, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consid ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 13885 13 de diciembre, 2013 DFOE-AE-0757 Ingeniera Vanessa Rosales Ardón Presidenta, Junta Directiva COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (CNE) Estimada señora Asunto: Aprobación del presupuesto inicial de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) para el año 2014 Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), en la sesión ordinaria inmediata posterior al recibo de este oficio, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Comisión para el ejercicio económico 2014, aprobado por la suma de ¢9.303.331,0 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto (SIPP), en la página electrónica de esta Contraloría General. Al respecto, se detallan a continuación los resultados relevantes del análisis efectuado al documento presupuestario y su información complementaria. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN 1.1.1. El análisis se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro.7428 del 07 de setiembre de 1994 y otras leyes conexas. 1.1.2. Lo anterior, con base en el Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Institucional para el año 2014, aprobados por la Junta Directiva de la CNE, en la sesión ordinaria 11-09-13, acuerdos 419-02-2013, y 418-09-13 re ...

R-DCA-782-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del cinco de diciembre del dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Chevez Zamora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000143-0020, promovida por el Instituto Costarricense sobre Drogas, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega de La Uruca y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Grupo Chevez Zamora S.A., interpuso su recurso de apelación el 15 de noviembre de 2013.-------------- II. Esta División a las 8 horas del 20 de noviembre de 2013, solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense sobre Drogas. -------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto Costarricense sobre Drogas promovió la Licitación Pública 2013LN-000143-0020, servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la bodega en La Uruca y previos ubicados en Santo Domingo de Heredia y Desamparados, acto recaído a favor de Corporación González & Asociados S.A., por un monto de ¢70.200.000 (ver La Gaceta 215 del 7 de noviembre de 2013). 2) Que el cartel señala que la prestación del servicio se realizará de las 0 hasta las 24 horas, distribuidas en tres turnos: de las 6 a las 14 horas, de las 14 a las 22 horas, y de las 22 a las 6 horas, de lunes a domingo incluyendo feriados y los días de asueto. Para el predio ubicado en Desamparados se requiere un oficial por turno en cada una de las tres jornadas; para e ...

R-DCA-728-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de noviembre del dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por ESTRUCTURAS Y CONSTRUCCIONES JIMENEZ (ESCOJISA) S. A., en contra del cartel de la Contratación por Emergencia No. EMER-059-2013, promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS, para la rehabilitación y reconstrucción de vía y sistemas de drenaje de la Ruta 1-19- 174 Los Ángeles, California (ENT. R.335) – Zaragoza, Savegre Abajo (ENT. R.328), Pérez Zeledón – San José.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E.), promovió la Contratación por Emergencia No. EMER-059-2013, para la rehabilitación y reconstrucción de vía y sistemas de drenaje de la Ruta 1-19-174 Los Ángeles, California (ENT.R.335) – Zaragoza, Savegre Abajo (ENT.R.328), Pérez Zeledón – San José.----------------------------------------------- II- POR CUANTO: La empresa ESTRUCTURAS Y CONSTRUCCIONES JIMENEZ S. A (ESCOJISA) presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel del citado concurso Contratación por Emergencia No. EMER-059-2013.-----------------------------------------------------III.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante” (El subrayado n ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10627 03 de octubre, 2013 DCA-2432 Licenciado Carlos Alvarado Valverde Director General INSTITUTO COSTARRICENSE SOBRE DROGAS Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Instituto Costarricense sobre Drogas para implementar un “Procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre Drogas”, por el plazo de un año. Damos respuesta a su oficio URA-441-13 de fecha 6 de agosto del año en curso, complementado con los oficios URAI-476-13 del 30 de agosto y DG-576-13 del 16 de setiembre último, mediante el cual el Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) solicita a esta Contraloría General una nueva autorización para aplicar un “Procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y comisados del Instituto Costarricense sobre Drogas.” II.. AAnntteecceeddeenntteess:: Mediante el oficio No. 3976 (DCA-1172) del 5 de mayo del 2011, esta División otorgó al ICD una autorización para implementar un procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición de bienes decomisados y comisados de dicho Instituto. Para dicho procedimiento se establecería un registro de participantes, de forma tal que pudieran participar en los procedimientos de venta de los bienes los oferentes previamente inscritos en dicho registro. Dicha autorización se otorgó por el plazo de un año. Mediante el oficio No. 7192 (DCA-1654) del 16 de julio del 2012, esta División otorgó una nueva autorización al ICD para aplicar el procedimiento sustitutivo de contratación para la disposición previa de bienes decomisados y comisados, por un nuevo plazo de un año. Además, se le indicó a ...

R-DCA-517-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintinueve de agosto del dos mil trece. ------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Mobil Phone de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de Licitación Abreviada No. 2013LA-000007-00200, promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias para la compra de radios portátiles, recaído a favor de la empresa Sistemas Integrales de Comunicación S. A..------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciséis de agosto de dos mil trece, la empresa Mobil Phone de Costa Rica S. A. presentó ante esta Contraloría General vía fax recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000007-00200, promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias.------------------------------------------------ ------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las doce horas del diecinueve de agosto de dos mil trece, esta División solicitó a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, el expediente de la mencionada licitación, solicitud que fue atendida con el oficio PI-OF-2530-2013. -- III. La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. ------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hecho de interés: 1) Que en el oficio DE-OF-416-13 del 17 de julio de 2013, suscrito por el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, se indica: “(…) esta Dirección acoge su recomendación de adjudicar a l ...

R-DCA-518-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de agosto del dos mil trece. ------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por MOBIL PHONE DE COSTA RICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-00008-00200 promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS para la “Compra de Radios Móviles (base) tecnología digital”, recaído a favor de COMUNICACIONES J.I.R.K & J. SOTOVAL S. A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia, por cuanto considera que el incumplimiento que se le atribuye por el cual fue excluida del procedimiento no resulta válido y que, en caso de no habérsele excluido, su oferta hubiera alcanzado la mayor calificación y por ende la condición de adjudicataria.--------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas del diecinueve de agosto del dos mil trece, fue requerido el expediente administrativo, el cual fue remitido oportunamente mediante oficio PI-OF-2493-2013.----------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hecho de interés: 1) Que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, promovió Licitación Abreviada No. 2013LA-00008-00200, para la compra de radios móviles (base) tecnología digital. (folios 14 a 23 del expediente administrativo) 2) Que en el ofic ...

R-DCA-470-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de agosto del dos mil trece.------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa C.R. Conectividad S. A., en relación con la resolución R-DCA-436-2013 de las diez horas del veinticuatro de julio del año dos mil trece, que resolvió el recurso de objeción interpuesto en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-0000098- 00200UL promovida por Instituto Costarricense sobre Drogas para la “Compra de equipo de comunicación”--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 1 de agosto del 2013, la empresa C.R. Conectividad S. A., presenta diligencias de adición y aclaración, en relación con la resolución R-DCA-336-2013.-------------- II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DCA-436-2013 de las diez horas del veinticuatro de julio de dos mil trece se rechazó de plano por extemporáneo el recurso presentado por la empresa C.R. Conectividad S. A.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: En el escrito presentado por la empresa gestionante se manifiesta que: 1) En la Gaceta del 10 de julio se publicó el aviso el cual señala que el cartel se podría obtener a partir del día siguiente de la publicación. 2) Que al día siguiente se presentaron a la Proveeduría del Instituto y no se pudo obtener. 3) Que tuvieron acceso al cartel hasta el día siguiente a lo señalado en la publicación o sea hasta el 12 de julio. Señala que en la resolución R-DCA-436-2013 para determinar el plazo se partió del día 10 de julio de 2013 y que se solicita que se aclare o adicione porqué no se contabiliza el plazo a partir del 12 de julio, fecha en la cu ...

R-DCA-436-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de julio del dos mil trece. ---------------- Recurso de objeción interpuesto por el C.R. Conectividad S.A., al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2013LN-0000098-00200UL promovida por Instituto Costarricense sobre Drogas para la “Compra de equipo de comunicación”.----------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que C.R. Conectividad S.A interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia el día 18 de julio de 2013 a las 4:04 pm.-------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del diecinueve de julio de 2013 se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación y la fecha en la cual se realizó la publicación de la invitación.------------------------------------------------------------------------------------- III. - POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el presente concurso fue publicada en La Gaceta número 132 del 10 de julio de 2013, en la cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 6 de agosto de 2013. En este sentido, entre el 11 de junio – día siguiente de la publicación – y el 6 de agosto que es la apertura de ofertas, se cuentan 17 días hábiles, siendo el primer tercio 5 días, por lo que el último día para presentar el re ...

R-DCA-413-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diez de julio del dos mil trece.--------------------------- Recurso de objeción interpuesto en tiempo y forma por TECNO IMÁGENES, S. A., contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA 2013LN-000099-00200 promovida por el Instituto Costarricense Sobre Drogas, para la “Compra de equipo de cómputo”.----------------------------- I.- POR CUANTO: la invitación a participar en la licitación pública de referencia fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 119, el día viernes 21 de junio de 2013, señalándose como plazo límite para la recepción de ofertas el 16 de julio de 2013 (Ver folio 4 del expediente de objeción).--- II.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintiséis de junio del año en curso, la empresa TECNO IMÁGENES, S.A., interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación referida (Ver folios 1 al 3 del expediente de objeción).------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Mediante el auto de las quince horas del veintisiete de junio de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que respondiera a los argumentos expuestos por la objetante (Ver folio 5 del expediente de objeción). Siendo que mediante oficio PV- 096-2013 de fecha 01 de julio de 2013, recibido ante este Despacho en fecha dos del mismo mes y año, la Administración licitante atendió la respectiva audiencia especial (Ver folios 9-36 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: La objetante puntualiza en concreto la disconformidad con el punto "11.1.3.-EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (20%)”, dispuesto en el cartel de la licitación pública 2013LN-000099-00200 de referencia, pues en su criterio va en contra del numeral 51 del Reglamento de Contratación Administrativa, qu ...